Im winterlichen Wien erschüttern grausame Verbrechen die Bevölkerung. Für die Boulevardpresse ein Fressen, für die Polizei eine Serie von Niederlagen. Nach dem Verschwinden eines Flüchtlingsmädchens kommt es wieder zu einem Vorfall: Die achtjährige Elsie wird vermisst. Während sich die Eltern verdächtig verhalten, wittert der Innenminister eine Chance, die Tat politisch für sich zu nutzen.