Der Niveauabfall im Land (bis zu 85 Prozent) sei damit zu erklären, dass "der Anteil ankommender Schüler jenseits des Einschulungsalters (von 7 auf 9 Jahre)" steige, so die Bildungsbehörde. Die ankommenden Minderjährigen haben somit wesentlich weniger Zeit zum Aufholen.
Laut PISA-Studie sank das Schulniveau zwischen 2006 und 2012 so stark wie in keinem anderen Land.